今日,湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化全省房屋市政工程施工圖聯(lián)合審查工作的通知》。
1、取消圖審機構(gòu)遴選。
自本通知印發(fā)之日起,停用“審查機構(gòu)遴選”功能模塊,由建設(shè)單位自主選擇圖審機構(gòu)進行施工圖聯(lián)合審查(操作流程詳見附件1)。
2、推行二審終審制。
對二次復(fù)審不合格的項目,圖審機構(gòu)不再復(fù)審,且須發(fā)放施工圖審查不合格書。
3、加大抽查頻次。
強化對免審項目的事中事后監(jiān)管,各地應(yīng)在項目竣工前,對免審項目的勘察設(shè)計文件進行抽查檢查,抽查比例不得低于60%。
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住(城)建局,各有關(guān)單位:
為鞏固提升全省房屋市政工程施工圖聯(lián)合審查改革成效,進一步優(yōu)化施工圖審查服務(wù),更高效率推進項目建設(shè),切實提高企業(yè)獲得感、滿意度,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
(一)取消圖審機構(gòu)遴選。簡化施工圖審查工作流程,自本通知印發(fā)之日起,停用“審查機構(gòu)遴選”功能模塊,由建設(shè)單位自主選擇圖審機構(gòu)進行施工圖聯(lián)合審查(操作流程詳見附件1)。已遴選完圖審機構(gòu)的項目應(yīng)繼續(xù)完成圖審業(yè)務(wù)。
(二)完善施工圖分段審查。對同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證涉及多個單體工程的項目,在項目總體符合安全條件的前提下,可以按照單體工程申請施工圖設(shè)計文件審查,可以在圖審系統(tǒng)中按單體單獨出具施工圖聯(lián)合審查合格書。對市政道路、地下綜合管廊、軌道交通等重大線性工程,可以按標段分段辦理施工圖聯(lián)合審查。鼓勵優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)探索建立基坑或樁基工程階段分段審查機制。
(三)執(zhí)行計費參考依據(jù)。對政府購買服務(wù)的施工圖聯(lián)合審查,各地應(yīng)貫徹執(zhí)行《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查計費參考依據(jù)(試行)》,非政府購買服務(wù)的可參照執(zhí)行。
二、大力提升施工圖審查質(zhì)量和服務(wù)水平
(一)推行二審終審制。圖審機構(gòu)應(yīng)在收到施工圖設(shè)計文件2個工作日內(nèi),一次性告知申請人需補充的材料??辈煸O(shè)計單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)補齊材料。審查意見反饋后,勘察設(shè)計單位應(yīng)在7個工作日(BIM項目為10個工作日)內(nèi)完成回復(fù),圖審機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成復(fù)審。對二次復(fù)審不合格的項目,圖審機構(gòu)不再復(fù)審,且須發(fā)放施工圖審查不合格書。
(二)實施圖審服務(wù)好差評。依托湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng),建設(shè)、勘察設(shè)計單位在完成圖審后,從滿意度、時效性、專業(yè)性、廉潔度四個維度對圖審服務(wù)開展好差評打分。系統(tǒng)首頁實時動態(tài)顯示全省圖審機構(gòu)的服務(wù)打分情況。
(三)開展圖審機構(gòu)考核評價。依托湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng),省、市、縣住建主管部門按照《湖北省施工圖審查機構(gòu)考核評價辦法(試行)》(見附件2),根據(jù)日常監(jiān)管情況對圖審機構(gòu)實施動態(tài)考核評分。省住建廳原則上每半年對全省圖審機構(gòu)開展一次綜合評價,按照優(yōu)秀、良好、一般和不合格四個等次確定機構(gòu)考評結(jié)果,考評結(jié)果及時向社會公布,接受社會監(jiān)督??荚u不合格的圖審機構(gòu)須限期整改,且整改期內(nèi)不得承攬新的業(yè)務(wù)。
三、切實加強事中事后質(zhì)量監(jiān)管
(一)加大抽查頻次。各地住建主管部門應(yīng)堅持勘察設(shè)計質(zhì)量“雙隨機、一公開”檢查的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化管理,加強與建筑市場、工地現(xiàn)場的聯(lián)動監(jiān)管,分年度、季度分別對轄區(qū)內(nèi)在建工程的施工圖設(shè)計文件開展抽查。強化對免審項目的事中事后監(jiān)管,各地應(yīng)在項目竣工前,對免審項目的勘察設(shè)計文件進行抽查檢查,抽查比例不得低于60%,抽查情況應(yīng)及時向社會公布并做好整改落實。
(二)健全保障機制。鼓勵各地結(jié)合本地區(qū)實際推行施工圖審查政府購買服務(wù)。進一步充實省市兩級勘察設(shè)計質(zhì)量抽查專家?guī)?,在湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)中及時更新專家名單。施工圖質(zhì)量抽查服務(wù)經(jīng)費應(yīng)足額納入部門預(yù)算,利用系統(tǒng)開展事中事后質(zhì)量抽查。
(三)堅持嚴管重罰。圖審機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守施工圖聯(lián)合審查有關(guān)規(guī)定,嚴禁采用不正當手段惡性競爭,嚴禁擅自減少審查內(nèi)容、降低審查標準。各地對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和違反強制性標準的行為從嚴、從重、從速處理,切實糾正處理處罰中的“寬松軟”問題。建立健全誠信管理制定,企業(yè)和人員的誠信信息及時錄入“湖北省建筑市場監(jiān)管一體化平臺”,依法對社會公開發(fā)布。
附件:
1.施工圖聯(lián)合審查流程圖
2.湖北省施工圖審查機構(gòu)考核評價辦法(試行)
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年5月23日