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河北:全省307家消防技術服務機構,涉嫌出具虛假文件14家、行政處罰99起、罰款140.84萬元!

發(fā)布時間: 2021-11-03

     近日,河北省消防救援總隊發(fā)布了關于2021年第二輪消防技術服務機構專項抽查核查情況的公告。全省累計抽查檢查消防技術服務機構1545家次,發(fā)現(xiàn)技術服務活動質量問題620余處,查實涉嫌出具虛假及失實文件機構14家,實施行政處罰99起,罰款140.84萬元,向各級政府信用信息共享平臺推送服務機構行政處罰信息51條。經(jīng)綜合評定,215家消防技術服務機構符合從業(yè)條件,56家消防技術服務機構基本符合從業(yè)條件。 

(一)從業(yè)條件承諾失實的狀況仍有存在。

     2021年第一季度,總隊組織過第一輪消防技術服務機構專項抽查,對符合從業(yè)條件的機構進行了公告,通報了部分消防技術服務機構實際從業(yè)條件與承諾不符的現(xiàn)象。但此輪抽查核查發(fā)現(xiàn),部分消防技術服務機構未引以為戒,仍有44家承諾嚴重失實,人員、場地、設備達不到與公示服務類型相符的基本從業(yè)條件,占全省技術服務機構總數(shù)的5%。特別是部分消防技術服務機構注冊消防工程師、消防設施操作員“人證分離”,不依法繳納社保,實際在位的工程師、消防設施操作員數(shù)量達不到從業(yè)條件的最低要求;甚至有的服務企業(yè)委托中介機構或獵關公司代辦理自主錄入、申報登記等相關工作,未與從業(yè)人員實際見面或簽訂勞動合同;部分機構的注冊地址與實際經(jīng)營地不一致,甚至注冊地為其他單位或者登記的地址無從查驗,規(guī)避消防監(jiān)管。

(二)消防技術服務質量不能有效保障。
主要體現(xiàn)在:

    一是在質量控制方面。質量管理體系不健全,無系統(tǒng)管理體系文件,未制定并落實儀器設備檢定/校準、維護管理,儀器設備出入庫登記等制度,未制定作業(yè)指導書(檢測規(guī)程、評估規(guī)程),未采取雙人檢測/維保、不合格重復檢驗等工作流程對技術服務質量進行有效控制;二是人員使用方面。消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估現(xiàn)場操作人非系統(tǒng)中公示的注冊消防工程師或消防設施操作員;部分機構現(xiàn)場作業(yè)只指派兩名消防工程師實施,無消防設施操作員參與,技術負責人即當運動員又當裁判員;部分從業(yè)人員對相關檢測設施設備操作使用方法,質量管理體系執(zhí)行方式,服務項目基本情況不熟悉不掌握;三是技術服務檔案方面。部分機構未逐一服務項目建立執(zhí)業(yè)活動檔案,未存檔執(zhí)業(yè)活動現(xiàn)場原始記錄或未使用錄音錄像設備對執(zhí)業(yè)活動全過程進行記錄;存檔的原始記錄過于簡單不能體現(xiàn)執(zhí)業(yè)主要過程,甚至用結論性報告初稿代替原始記錄;部分機構原始記錄的檢測時間、內容、數(shù)量與結論性報告或現(xiàn)場實際不符。

(三)未按國家標準行業(yè)標準開展技術服務。

      一是結論文件填寫不規(guī)范。結論性報告中,部分機構以未委托開展電氣檢測為由,未對“消防供配電設施”進行檢測,首頁檢測人員欄只有一人簽字;報告正文中檢測項目“實施情況”欄只填寫“符合要求”“合格”或者直接復制前面的“標準要求”,不能體現(xiàn)實際工作情況或者設施設備現(xiàn)場狀態(tài);對推薦的報告模板中的“標準要求”未依據(jù)現(xiàn)行技術規(guī)范及時進行修訂,仍使用舊規(guī)范舊數(shù)據(jù)進行判定;技術服務項目、結論性文件未及時錄入系統(tǒng)向社會公示。二是服務標準不規(guī)范。未按國家標準、行業(yè)標準開展維護保養(yǎng)或檢測服務,回避不合格項目或因服務費問題減少服務項目;部分機構只知道機械的套用系統(tǒng)推薦的報告模板,未按照《建筑消防設施檢測技術規(guī)程》《人員密集場所消防安全評估導則》《單位消防安全評估》等標準規(guī)定的程序、內容開展技術服務,甚至部分服務機構不知道上述標準的存在。