6月14日，貴州六盤水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、六盤水市消防支隊(duì)聯(lián)合發(fā)出通告：

為進(jìn)一步推動(dòng)全市企業(yè)依法履行消防安全職責(zé)，提升消防執(zhí)法結(jié)果的公信力，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第654 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33 號(hào)）相關(guān)規(guī)定要求，六盤水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、六盤水市消防支隊(duì)將對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的消防違法行政處罰信息，錄入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-貴州），歸集到企業(yè)名下進(jìn)行公示。重點(diǎn)公示具有以下情形的企業(yè)行政處罰信息：

（一）逾期拒不整改重大火災(zāi)隱患被消防救援機(jī)構(gòu)處罰；

（二）3 年內(nèi)發(fā)生過亡人和較大以上火災(zāi)事故的單位、場(chǎng)所，被消防救援機(jī)構(gòu)給予行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰決定或拒不整改火災(zāi)隱患；

（三）2 年內(nèi)受到消防救援機(jī)構(gòu)3 次以上行政處罰；

（四）拒不整改火災(zāi)隱患導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生或蔓延擴(kuò)大；

（五）經(jīng)催告仍然不執(zhí)行消防救援機(jī)構(gòu)作出的責(zé)令停止使用、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)等行政處罰決定；

（六）作出消防安全虛假承諾，且存在重大火災(zāi)隱患，被消防救援機(jī)構(gòu)給予行政處罰。

當(dāng)然，事兒很大的，這就算“失信”黑名單了。對(duì)被錄入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的，會(huì)受到很多限制和約束，按照國(guó)發(fā)文件大概可以解讀如下：

（1）行政性約束和懲戒。將會(huì)列為行政重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，行政部門管理的各項(xiàng)審批、財(cái)政方面的資金支持，統(tǒng)統(tǒng)是從嚴(yán)或沒有的。比如：限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等。

（2）市場(chǎng)性約束和懲戒。就是公開披露相關(guān)失信信息，便于市場(chǎng)識(shí)別失信行為，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。比如：引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

（3）行業(yè)性約束和懲戒。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。

（4）社會(huì)性約束和懲戒。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒，支持有關(guān)社會(huì)組織依法對(duì)污染環(huán)境、侵害消費(fèi)者或公眾投資者合法權(quán)益等群體性侵權(quán)行為提起公益訴訟。鼓勵(lì)公正、獨(dú)立、有條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)開展失信行為大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)，編制發(fā)布地區(qū)、行業(yè)信用分析報(bào)告。

（1）消防部門執(zhí)法不要搞單打獨(dú)斗。啥違法的事兒，都由消防兜著，檢查單位、發(fā)現(xiàn)隱患、給予處罰、督促改正、不改再查……，這樣下去沒個(gè)頭，也治不了，畢竟消防執(zhí)法的人有限，企業(yè)又那么多，咋能整的過來(lái)，整不好是發(fā)生火災(zāi)是要進(jìn)去的，消防監(jiān)督員風(fēng)險(xiǎn)太大。

（2）要把信用體系這事兒用好。六盤水的做法，值得全國(guó)各地借鑒，哪些事兒、多么嚴(yán)重的時(shí)候，可以記入信用記錄？盡可能要規(guī)范，要有意義，最好全國(guó)統(tǒng)一搞，也不能亂來(lái)。因?yàn)檫@畢竟事關(guān)企業(yè)的信用，事兒不小。

（3）不要包辦，要出招兒。消防檢查執(zhí)法不能以查隱患、搞處罰為目的，關(guān)鍵還是要發(fā)現(xiàn)問題，尋找規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，向黨委政府提出決策建議，向行業(yè)部門提出管理措施，向單位提出改善進(jìn)步的辦法，充分體現(xiàn)服務(wù)，把該干的事兒干好，該別人抱的孩子讓別人抱走。

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