摘要:文章提出了基礎(chǔ)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化的消防部隊訓(xùn)練工作指導(dǎo)理念,闡釋了相關(guān)意義,并綜述了其運(yùn)用于工作實(shí)踐的思路與方法。
關(guān)鍵詞:消防;執(zhí)勤訓(xùn)練;戰(zhàn)斗力
1引言
加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式,既是新時期消防部隊建設(shè)的主題主線,也是新形勢下滅火救援工作對部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)提出的客觀要求。訓(xùn)練是生成和發(fā)展戰(zhàn)斗力的基本途徑?;诖?,我們研究提出基礎(chǔ)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化的理念,力求推動消防部隊訓(xùn)練工作改革。本文嘗試從理論角度,對一系列相關(guān)工作進(jìn)行綜述與探討,旨在積極推進(jìn)訓(xùn)練工作創(chuàng)新發(fā)展,不斷催生部隊?wèi)?zhàn)斗力。
2“三化”理念提出的背景
2.1裝備建設(shè)提檔升級。經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,為消防部隊建設(shè)提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著后勤保障能力不斷增強(qiáng),裝備建設(shè)全面升級。壓縮空氣A類泡沫消防車、多功能城市主戰(zhàn)消防車、路軌兩用消防車、101米舉高消防車、隧道排煙消防車、消防坦克、直升飛機(jī)等一些高新尖裝備器材先后列裝部隊,標(biāo)志著裝備建設(shè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效能型快速轉(zhuǎn)變。裝備的提檔升級需要通過專業(yè)化訓(xùn)練才能轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力,才能實(shí)現(xiàn)裝備器材效能最大化。
2.2兵員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。2009年,公安消防部隊施行士官制度改革,將士官比例調(diào)整為士兵編制總數(shù)的68%,既有利于部隊培養(yǎng)和保留骨干,也有利于適應(yīng)部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)和武器裝備發(fā)展需要,執(zhí)勤訓(xùn)練工作隨之進(jìn)入新的層次。與此同時,現(xiàn)役警力不足與繁重的消防工作之間的矛盾日益突出。以湖北為例,目前,全省公安消防部隊編制總數(shù)約占全省常住人口總數(shù)1.07?,距消防工作實(shí)際需要尚有差距。在現(xiàn)有編制數(shù)量和兵員結(jié)構(gòu)框架下,提升單兵能力素質(zhì),是向內(nèi)挖潛戰(zhàn)斗力的重要途徑。
2.3職能任務(wù)日益繁重。2008年頒布實(shí)施的新《消防法》規(guī)定,消防部隊除撲救火災(zāi),還依照國家規(guī)定,承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作,并應(yīng)發(fā)揮專業(yè)力量的骨干作用?;仡櫧鼛啄晗啦筷爡⑴c處置的災(zāi)害事故,越來越凸顯出反復(fù)性、突發(fā)性、多樣性、不可預(yù)見性等特點(diǎn),部隊面臨的滅火救援任務(wù)十分繁重。消防部隊訓(xùn)練工作與滅火救援實(shí)際需要保持高度融合,才能更好地服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。但隨著部隊裝備、任務(wù)、機(jī)制不斷變化,消防部隊的訓(xùn)練改革創(chuàng)新勢在必行。
2.4訓(xùn)練機(jī)制亟待改進(jìn)。反觀消防部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)現(xiàn)狀,訓(xùn)練工作的缺陷和深層次問題日漸凸顯,主要體現(xiàn)在:崗位職責(zé)分工不清、單兵技術(shù)技能不精、裝備操作運(yùn)用不熟、訓(xùn)練作戰(zhàn)融合不夠、初戰(zhàn)控火能力不強(qiáng)等。這些問題,已經(jīng)成為部隊?wèi)?zhàn)斗力提升的現(xiàn)實(shí)阻力。鑒于此,筆者認(rèn)為有必要通過革新部隊訓(xùn)練模式,使訓(xùn)練目的更加明確,訓(xùn)練要求更加嚴(yán)格,訓(xùn)練內(nèi)容更加實(shí)戰(zhàn),訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范,訓(xùn)練手段更加專業(yè),主動適應(yīng)部隊遂行多樣化任務(wù)的需要。以“三化”理念推動訓(xùn)練工作改革的思路和做法應(yīng)運(yùn)而生。
3.“三化”理念的釋義
3.1基礎(chǔ)化訓(xùn)練。依據(jù)《公安消防部隊滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱(試行)》,組織開展以滅火救援基本理論、體能和技能為主要內(nèi)容的訓(xùn)練,使官兵達(dá)到大綱規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn),并具備進(jìn)一步提升專業(yè)知識和技能水平的基礎(chǔ)。
3.2專業(yè)化訓(xùn)練。根據(jù)人員編制和滅火救援工作需要,將執(zhí)勤中隊按任務(wù)職能劃分班建制,并確定不同專業(yè)崗位,明確具體職責(zé),針對裝備功能開展相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練,使其熟悉專業(yè)理論,掌握裝備操作、維護(hù)保養(yǎng)技能,獲得相應(yīng)崗位資格。
3.3實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。立足轄區(qū)滅火救援任務(wù)特點(diǎn),以實(shí)戰(zhàn)需求為準(zhǔn)則,以執(zhí)勤備戰(zhàn)任務(wù)為牽引,采取實(shí)戰(zhàn)或設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)接近于實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練環(huán)境,在訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合的層次上,開展實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)地訓(xùn)練,強(qiáng)化部隊整體協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4“三化”理念的實(shí)踐方法
滅火救援工作需要消防官兵掌握相關(guān)理論知識、裝備技能,并力求在智能、體能和技能水平上達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。以此為目標(biāo)指向,將“三化”理念運(yùn)用于指導(dǎo)部隊訓(xùn)練工作改革,具體思路和步驟可按以下三個方面分步實(shí)施。
4.1按綱施訓(xùn),打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
4.1.1掌握基本理論。訓(xùn)練改革應(yīng)從基礎(chǔ)層面抓起。消防官兵學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論應(yīng)以訓(xùn)練與考核大綱為基礎(chǔ)。鑒于滅火救援理論研究成果更新速度較快,在遵循大綱權(quán)威和依據(jù)的前提下,需要吸收最新科研成果,保持學(xué)習(xí)的前沿性。在理論學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上,總(支)隊指揮員應(yīng)掌握大型災(zāi)害事故的組織指揮和綜合協(xié)調(diào)知識;大(中)隊指揮員應(yīng)掌握初戰(zhàn)指揮的臨機(jī)處置知識;各崗位戰(zhàn)斗員應(yīng)掌握獨(dú)立或協(xié)同配合完成作戰(zhàn)任務(wù)的基本知識。在學(xué)習(xí)方法上,可運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開發(fā)在線學(xué)習(xí)、考試系統(tǒng),統(tǒng)一考試對象、內(nèi)容、時間和考核標(biāo)準(zhǔn),且便于考試結(jié)果的評估分析及運(yùn)用。
4.1.2練好基本體能。體能是消防官兵技能水平得以提高和發(fā)揮的重要基礎(chǔ),其訓(xùn)練過程枯燥艱辛,訓(xùn)練成果難以形成、易于衰減??傟爩用婵梢罁?jù)大綱要求、任務(wù)需要和設(shè)施條件,針對全省消防部隊制定具有計劃性、長期性、系統(tǒng)性的總體訓(xùn)練方案。針對官兵所處的不同崗位、不同年齡段,分別明確訓(xùn)練項(xiàng)目及評價標(biāo)準(zhǔn),從總體上保證部隊體能訓(xùn)練質(zhì)量。制定方案時,應(yīng)兼顧機(jī)關(guān)與基層、警官與士兵。但需著重針對執(zhí)勤中隊官兵提出大強(qiáng)度、長時間的訓(xùn)練要求,并將體能訓(xùn)練與技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)及心理訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合,做到相輔相成。
4.1.3增強(qiáng)基本技能。技能訓(xùn)練是將人的主觀能動性與物質(zhì)條件結(jié)合起來的重要紐帶。當(dāng)前,高新技術(shù)的發(fā)展使消防裝備的技術(shù)含量越來越高,對業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練也提出了更高要求。對于消防部隊來講,技能訓(xùn)練是實(shí)現(xiàn)官兵與裝備結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是消防官兵完成實(shí)戰(zhàn)任務(wù)必不可少的能力,直接影響指揮員的滅火救援戰(zhàn)術(shù)意圖能否有效實(shí)現(xiàn)。組織基本技能訓(xùn)練,應(yīng)側(cè)重于讓官兵掌握本單位主戰(zhàn)車輛、常用器材的操作使用、性能參數(shù),為實(shí)戰(zhàn)時的有效補(bǔ)位、相互協(xié)作打下基礎(chǔ)。
4.2分崗組訓(xùn),精進(jìn)專業(yè)技能
4.2.1設(shè)置專業(yè)崗位。執(zhí)勤中隊可結(jié)合轄區(qū)滅火救援工作需要,打破按建制組訓(xùn)的模式,把專業(yè)編組作為訓(xùn)練編組,實(shí)現(xiàn)人員、裝備編配的最優(yōu)。具體形式是,在中隊建制框架內(nèi),將現(xiàn)行建制班調(diào)整為戰(zhàn)斗、供水、司機(jī)和通信等專業(yè)班,明確專業(yè)班所屬戰(zhàn)斗員、駕駛員、供水員、通信員(兼火場文書)、安全員職責(zé)。其中,在一類中隊(45人及以上)組建7個專業(yè)班,二類中隊(30人至45人)組建4至6個專業(yè)班,三類中隊(30人以下)組建3至4個專業(yè)班。
4.2.2組織專業(yè)訓(xùn)練。人與裝備是構(gòu)成部隊?wèi)?zhàn)斗力的基本要素,專業(yè)訓(xùn)練是人與裝備結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在專業(yè)訓(xùn)練階段,應(yīng)區(qū)分戰(zhàn)斗員、駕駛員、供水員、通信員等崗位職責(zé)特定要求,針對具體裝備,組織專業(yè)化訓(xùn)練,使各類人員精通裝備的原理、性能及保養(yǎng)、維修方法,并根據(jù)裝備操作使用的分工要求,在戰(zhàn)斗崗位上各司其職、協(xié)調(diào)行動。為保證專業(yè)訓(xùn)練成效,應(yīng)同時強(qiáng)化考評工作。在考評對象范圍上,應(yīng)區(qū)分不同專業(yè)崗位,不搞“一刀切”;在考評內(nèi)容上,可設(shè)置共同科目、專業(yè)崗位科目;在考評等級設(shè)置上,可區(qū)分一級、二級、三級,并設(shè)定有效期,實(shí)行“持證上崗”制。
4.2.3設(shè)計專業(yè)編成。編成是依據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要,對警力、裝備等要素(或稱“資源”)進(jìn)行分派,所構(gòu)建的各作戰(zhàn)要素之間的關(guān)系。執(zhí)勤中隊是滅火救援的基本單位??茖W(xué)編成有助于保證中隊所屬資源的分工合理、責(zé)任明確,并可規(guī)范戰(zhàn)斗秩序,獲得較高的整體作戰(zhàn)效能。為此,可針對轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn),按照“車輛分類編隊、人員分組定位、器材分塊集成”的思路,對警力、裝備等要素進(jìn)行分派,統(tǒng)一編寫操法,開展編成訓(xùn)練。延伸到實(shí)戰(zhàn)中,各崗位人員應(yīng)以自身職責(zé)為基礎(chǔ),堅持在崗位上強(qiáng)調(diào)個性,在統(tǒng)一中注重共性。即:打破隔斷,相互補(bǔ)位,兼顧彼此,做到你中有我、我中有你。
4.3融合戰(zhàn)訓(xùn),提升實(shí)戰(zhàn)水平
4.3.1從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)設(shè)計訓(xùn)練。實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練應(yīng)建立在基礎(chǔ)訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上。從形式與目的上看,是組織某一作戰(zhàn)單位的所有要素,在同一平臺上,進(jìn)行融合性訓(xùn)練,模擬合成作戰(zhàn)。針對消防部隊職責(zé)任務(wù)而言,不同作戰(zhàn)主體承擔(dān)的任務(wù)類型各不相同,地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、地理氣候、生活習(xí)慣、人文素質(zhì)等因素的差異,對當(dāng)?shù)貫?zāi)害事故呈現(xiàn)形式的影響十分明顯。對此,在設(shè)計訓(xùn)練內(nèi)容時,既要突出基礎(chǔ)性,也要注重差異性。即:通過設(shè)置智能、體能、技能合一的訓(xùn)練內(nèi)容,檢驗(yàn)戰(zhàn)斗員的個體綜合素質(zhì);通過開展針對轄區(qū)滅火救援實(shí)際需求的“六熟悉”和適應(yīng)性協(xié)調(diào)訓(xùn)練,檢驗(yàn)作戰(zhàn)單位的指揮、戰(zhàn)術(shù)、協(xié)同、保障能力,避免訓(xùn)練內(nèi)容的趨同化、程式化和簡單化。
4.3.2按實(shí)戰(zhàn)要求組織訓(xùn)練。訓(xùn)練越貼近實(shí)戰(zhàn),實(shí)戰(zhàn)的適應(yīng)性就越強(qiáng)。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的要求,應(yīng)與實(shí)戰(zhàn)相同、甚至更高。在設(shè)置訓(xùn)練環(huán)境時,應(yīng)將復(fù)雜的實(shí)戰(zhàn)環(huán)境平移到訓(xùn)練場,保證訓(xùn)練環(huán)境的真實(shí)。在設(shè)置訓(xùn)練情況時,可將滅火救援戰(zhàn)例復(fù)原。對于實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練所需要的道路、建筑、天氣、救援對象、位置選定等,要與實(shí)際吻合,力求逼真,不搞“練為看”,力戒走過場。在設(shè)置訓(xùn)練強(qiáng)度時,應(yīng)突出快節(jié)奏、高強(qiáng)度,在近似苛刻的要求下組織訓(xùn)練,提高官兵的應(yīng)對能力。此外,信息化條件下,信息成為戰(zhàn)斗力的主導(dǎo)因素。在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中,應(yīng)注重廣泛運(yùn)用信息化技術(shù),把各作戰(zhàn)要素、單元融合起來,力求訓(xùn)練整體效能最優(yōu)。
4.3.3用實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)訓(xùn)練。實(shí)戰(zhàn)演練是檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練成果的重要環(huán)節(jié)。以實(shí)戰(zhàn)演練考評戰(zhàn)法和訓(xùn)法成果,需打破固定模式。演練應(yīng)遵循“著眼實(shí)戰(zhàn)、全面考核、整體檢驗(yàn)”的標(biāo)準(zhǔn),不做預(yù)先通知,不按套路出牌,不按預(yù)案搞擺練,隨機(jī)設(shè)置需要官兵處置的突發(fā)性復(fù)雜情況。通過隨機(jī)導(dǎo)調(diào),檢驗(yàn)指揮員的應(yīng)變能力和指揮素養(yǎng),發(fā)現(xiàn)并淘汰不符合實(shí)戰(zhàn)要求的訓(xùn)練課目,集中精力研究解決訓(xùn)練的重難點(diǎn)問題,總結(jié)創(chuàng)新出貼近實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練項(xiàng)目和方法。同時,應(yīng)完善實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的考評機(jī)制,區(qū)分考評標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和量化標(biāo)準(zhǔn),做到“定性”與“定量”相結(jié)合,“考”訓(xùn)練質(zhì)量與“評”戰(zhàn)斗力相結(jié)合,提高訓(xùn)練考評的質(zhì)量效益。
5結(jié)語
全國各地消防警力配備、消防隊站布局、裝備器材檔次、官兵個體素質(zhì)及災(zāi)害事故特點(diǎn)均有明顯差異。因此,消防部隊日常訓(xùn)練和滅火救援工作難以套用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或同一模式。但是,消防部隊訓(xùn)練理論的創(chuàng)新和戰(zhàn)斗力的提升,很大程度上源于官兵的積極探索與實(shí)踐。從這個角度講,“三化”理念的提出和運(yùn)用,對于戰(zhàn)斗力建設(shè)具有積極引導(dǎo)作用。關(guān)于“三化”理念指導(dǎo)訓(xùn)練工作改革過程中遇到的諸多現(xiàn)實(shí)困難和阻力,諸如如何解決思想認(rèn)識問題,以及如何從組織、經(jīng)費(fèi)、制度、師資等方面做好保障,是值得我們進(jìn)一步深入研究和不斷完善的工作。