摘要：依托全國智慧城市建設的發(fā)展，結(jié)合消防部隊的實際情況，探討消防部隊“智慧消防”建設的可行性和建設的主要方面，初步實現(xiàn)消防作戰(zhàn)指揮智能化，防火監(jiān)督可視化，提升消防部隊滅火救援以及防火監(jiān)督工作的信息化程度。

關(guān)鍵詞：智慧消防  物聯(lián)網(wǎng)

隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市的智能化建設逐步提升，全國各地智慧城市的建設步伐也逐步加大，依托“智慧城市”建設的有利背景，我們消防部隊作為政府職能部門之一，不可避免的要與“智慧城市”建設相匹配，“智慧消防”系統(tǒng)的建設也逐步推廣，就智慧消防的建設，筆者提出個人的幾點想法。

1“智慧消防”的理念

“智慧消防”就是立足于滿足火災防控“自動化”、監(jiān)督執(zhí)法“網(wǎng)絡化”、接警調(diào)度“一鍵化”、作戰(zhàn)指揮“智能化”、部隊管理“精細化”、裝備實力調(diào)度“系統(tǒng)化”的實際需求，通過對現(xiàn)有的信息系統(tǒng)集中整合并利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)以及整合消防地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)，創(chuàng)新消防部隊日常管理模式和消防監(jiān)督執(zhí)法工作模式，進一步提升全市消防部隊滅火救援能力和火災防控能力。

2“智慧消防”的建設意義

加強消防部隊信息化和“智慧消防”建設是貫徹公安部黨委“三項建設”重大戰(zhàn)略的基本要求。開展“三項建設”（信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設和和諧警民關(guān)系建設）是公安部黨委在科學分析、準確判斷當前客觀形勢變化和公安工作實際的基礎上做出的重大戰(zhàn)略決策，而信息化建設是“三項建設”的龍頭，是推動公安工作全面發(fā)展進步的戰(zhàn)略性、基礎性工作。公安部黨委實施“三項建設”既為消防部隊推進信息化和“智慧消防”建設指明了方向和道路，也是消防部隊必須堅持和貫徹的工作思路。

3“智慧消防”的建設方向

“智慧消防”的建設應突出實用性，高性價比，一切圍繞實際需求出發(fā)，做到在應用上合理、方便、到位，在操作上，要簡潔、簡便、簡化，注重實效，面向?qū)崙?zhàn)，主要是從現(xiàn)有軟件系統(tǒng)的應用、專業(yè)技術(shù)隊伍建設和運行維護管理等方面入手，改變重硬輕軟的不良傾向，力求在資源整合、信息共享方面得到加強，在統(tǒng)計分析、實地運用上取得突破。

3.1利用現(xiàn)代化技術(shù)實現(xiàn)火災防控“自動化”

現(xiàn)有的各類技術(shù)手段可實現(xiàn)火災防控的“自動化”，一是利用遠程監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)主要消防設施監(jiān)控，對單位火災報警、建筑消防設施運行狀態(tài)等報警信息進行遠程檢測，實現(xiàn)社會單位消防設施遠程監(jiān)控管理；二是利用二維碼技術(shù)，實現(xiàn)重點崗位、重點單位的管理。將消防設施、重點崗位人員和消防應急預案等重要信息進行編碼，社會單位通過識讀二維碼，生成巡查檢查項目，并將核實數(shù)據(jù)上傳服務器，實現(xiàn)對重點單位、重點崗位的有效監(jiān)管；三是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)消防控制室的管理。利用物聯(lián)網(wǎng)對消防控制室值班人員履行職責情況進行全方位監(jiān)控。通過開發(fā)消防重點單位消控室管理APP軟件，實現(xiàn)基本情況數(shù)據(jù)查詢、巡查信息上傳、消防設施監(jiān)控等功能。

3.2利用移動執(zhí)法終端實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法“網(wǎng)絡化”

針對消防監(jiān)督執(zhí)法中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，大力推行警務公開和網(wǎng)上執(zhí)法，在監(jiān)督檢查執(zhí)法過程中通過攜帶的移動執(zhí)法終端隨檢查、隨錄入，利用信息化手段促進消防監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范化，公開、規(guī)范和優(yōu)化消防監(jiān)督業(yè)務流程，明確審批權(quán)限，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制，減少違法違規(guī)的空間，規(guī)避監(jiān)督執(zhí)法中的隨意性和不規(guī)范行為，有效提升消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的水平和質(zhì)量，并方便追溯和問責。

3.3利用用信息化手段提升部隊快速反應能力。

利用新建成的滅火救援指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)“一鍵式”調(diào)派，“一張圖”顯示（利用公安PGIS地圖整合消防部隊水源、重點單位、消火栓等數(shù)據(jù)）；強化應急通信保障能力建設，配齊配強支、大、中隊三級應急通信保障分隊力量，利用有線、無線、3Ｇ、衛(wèi)星通信系統(tǒng)，做好滅火救援、重大勤務等有、無線通信組網(wǎng)保障工作和消防通信指揮等系統(tǒng)日常運維工作，構(gòu)建可視化、扁平化的指揮平臺，實現(xiàn)空中、地面、地下等復雜環(huán)境下通信方式的對接，確保通信調(diào)度暢通，實現(xiàn)科學調(diào)動、精確處置。為部隊第一時間掌握火場情況，第一時間實施救人，第一時間控制災情發(fā)展贏得寶貴的時間，有力提升部隊快速反應能力。

3.4利用信息系統(tǒng)深化作戰(zhàn)指揮“智能化”

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在建筑物外設置電子標簽，存放建筑的基本結(jié)構(gòu)信息、使用信息、消防設施信息和建筑周圍基本情況等對滅火戰(zhàn)斗有利的基本信息。第一出動力量到達火現(xiàn)時便可通過終端設備讀取信息，快速了解建筑基本情況，快速展開戰(zhàn)斗。利用云計算等先進技術(shù)，全方位共享城市應急聯(lián)動單位的圖像、地理、數(shù)據(jù)等資源信息，以信息系統(tǒng)中部隊各項基礎數(shù)據(jù)的采集，構(gòu)建滿足滅火和應急救援實際需求的應急救援輔助決策系統(tǒng)，方便各級指揮員在智能移動指揮終端隨時隨地查詢、分析、評估。使滅火救援工作從警情受理到跨區(qū)域指揮調(diào)度的全過程全面掌握參戰(zhàn)實力、車輛裝備、重點單位、社會增援力量等信息，為處置各類突發(fā)事件提供實時有效信息，為領導指揮決策提供強有力的信息支撐。

3.5利用營區(qū)管控系統(tǒng)強化部隊管理“精細化”

利用信息化手段提高部隊正規(guī)化建設水平。真正把“信息主導警務”的理念體現(xiàn)和落實到各項工作中，利用全省統(tǒng)一安裝的營區(qū)管控系統(tǒng)加強對部隊的精確管理，隨時查閱中隊的夜間查鋪、出入營門登記等數(shù)據(jù)，嚴格工作流程，做到用機器管人、用制度管事，隨時對基層部隊進行遠程視頻點名、抽查部隊訓練情況等，實現(xiàn)“遠的拉近管、小的放大管、看不見的可視管”，利用GPS車輛管理系統(tǒng)，實時查看車輛運行軌跡、停放位置，及時查糾私自用車、超范圍行駛及車輛亂停放等問題；規(guī)范部隊“四個”秩序，不斷提升部隊管理正規(guī)化、精細化水平。

3.6利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)裝備實力調(diào)度“系統(tǒng)化”

通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設裝備器材管理平臺，在每個中隊的車輛和人員的戰(zhàn)斗服上安裝電子標簽，通過無線或有線的方式連接起來，通過在中隊所屬車輛上安裝車載終端，可實時調(diào)度、采集、跟蹤車輛、裝備和人員信息。同時可根據(jù)戰(zhàn)斗員在滅火救援時戰(zhàn)斗服的智能電子感應芯片，將戰(zhàn)斗員的位置、分布、數(shù)量同樣通過無線網(wǎng)絡傳輸?shù)角胺健⒑蠓街笓]部。實現(xiàn)滅火救援時裝備、人員的系統(tǒng)化調(diào)度，和災害現(xiàn)場人員的系統(tǒng)化管理，保障滅火救援過程中人員的安全。

4“智慧消防”建設的難點

信息化建設的基本出發(fā)點，就是按照“基礎工作信息化、信息工作基礎化”的要求，把各項消防基礎工作以數(shù)據(jù)的形式采集、匯總、整合起來，進行資源共享，契合實戰(zhàn)需求。“智慧消防”的建設就是依托信息化建設，在信息化建設的基礎上進行進一步的優(yōu)化、整合，進行數(shù)據(jù)挖掘完成現(xiàn)有系統(tǒng)地綜合使用，為部隊管理、監(jiān)督檢查和滅火救援提供“智慧”支持，但是在實際執(zhí)行過程中主要存在以下難點：

4.1系統(tǒng)建設前期的決策論證難。

“智慧消防”是一個龐大的、系統(tǒng)的、切合實際需求的大型系統(tǒng)，在建設前期的決策和論證需要進行全面的分析和研究，需要邀請專家進行綜合分析研判，并結(jié)合我市消防部隊的實戰(zhàn)需要進行綜合的分析研判，最終的目的是為了將系統(tǒng)或設備有效地轉(zhuǎn)化為部隊戰(zhàn)斗力，但是“智慧消防”的建設是一個長期的建設任務，同時也涉及到部隊已建成和即將建設的各類系統(tǒng)的資源整合，需要一個綜合的平臺。同時，信息系統(tǒng)建設是一個長期和反復的過程，而且現(xiàn)在也沒有很好地可以借鑒的成熟的系統(tǒng)，只有在建設過程中不斷地改進和完善。

4.2系統(tǒng)實戰(zhàn)應用常態(tài)化難。

信息系統(tǒng)建設與應用的最終目的是為了服務滅火救援和監(jiān)督執(zhí)法，但是從現(xiàn)有信息系統(tǒng)的使用情況來看，部分官兵缺乏主動學習、積極應用信息化的意識，缺乏對信息技術(shù)的挖掘意識和創(chuàng)新意識，同時系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)準確性、鮮活度低，僅僅滿足于簡單的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計等低層次應用，對基礎數(shù)據(jù)缺乏綜合分析研判，信息主導警務的作用發(fā)揮不明顯。而“智慧消防”又是信息系統(tǒng)的綜合集成、使用的集合體，在實戰(zhàn)中使用時的對使用人員的素質(zhì)要求也會更高。

4.3系統(tǒng)建設與維護經(jīng)費保障難。

“智慧消防”建設需要大量的資金投入來支撐，不僅建設階段需要資金，日常維護管理同樣需要大量的資金來保障。目前，我市信息化建設經(jīng)費主要是通過市發(fā)改委申請立項和支隊自籌資金，但是每年沒有固定的信息化專項經(jīng)費；而且日常運行維護所需的經(jīng)費通過正常業(yè)務經(jīng)費保障也往往存在缺口，影響了信息化應用的效果，造成設備使用壽命縮短，形成更大的浪費。

4.4信息化專業(yè)人員培養(yǎng)保留難。

近年來，借助信息化建設快速發(fā)展的東風，支隊也積極培養(yǎng)了一批專業(yè)人才，但總體來講，信息化工作量的不斷增長與專業(yè)技術(shù)人才缺乏的矛盾依舊突出，與實際需求尚有一定的差距。支隊機關(guān)從事信息化工作的干部就2人，各大、中隊只有通信員在從事設備的維護和保養(yǎng)，而且受專業(yè)和文化水平的限制，對信息通信專業(yè)技術(shù)掌握不夠全面，影響了信息化工作的順利開展；人員的不確定性，不專一性，常流動性，造成每年的信息化人才培訓長期處于低層次的重復循環(huán)，骨干隊伍培養(yǎng)不起來，人才梯隊無法建立。

5“智慧消防”的建設模式

建設“智慧消防”主要是依托現(xiàn)有的各類新型科技和技術(shù)，現(xiàn)在主要是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)存儲技術(shù)，同時結(jié)合正在建設和完善的GIS地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)，整合現(xiàn)有的系統(tǒng)資源，實現(xiàn)消防部隊滅火救援和監(jiān)督執(zhí)法的智能化。

5.1成立支隊“智慧消防”建設領導小組

成立以支隊軍政主官為組長，各部門領導為成員的領導小組，全面把握系統(tǒng)建設的總體方向和目標。在司令部設立建設辦公室，由參謀長擔任辦公室主任，各部門副職和信通科人員為成員，負責系統(tǒng)建設中涉及到各部門系統(tǒng)使用的調(diào)研和需求，并具體負責系統(tǒng)的建設任務。

5.2擬定“智慧消防”系統(tǒng)建設方案

邀請電信、移動和聯(lián)通公司以及其他信息系統(tǒng)建設廠家共同提出需求分析，在頂層設計上一是要使用現(xiàn)有高、精、尖的技術(shù)，確保系統(tǒng)建設不會出現(xiàn)建完就落后的現(xiàn)象；二是系統(tǒng)建設方案須嚴格進行論證，并邀請專家進行集中評審，同時報總隊進行審批；三是積極立項，爭取系統(tǒng)建設的專項經(jīng)費。

5.3“智慧消防”涵蓋的主要系統(tǒng)

5.3.1根據(jù)消防網(wǎng)絡化管理思路，使用信息柵格的方法，構(gòu)建城市消防管理、防范、預警、決策、指揮和發(fā)布一體化消防網(wǎng)格化管理專業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對火災隱患的全面探測感知、火災危險的準確預警和信息的實時動態(tài)發(fā)布，形成科學、規(guī)范、高效的地市消防安全管理機制，全面提升全市火災預防和應急管理能力。

5.3.2構(gòu)造適合城市的火災風險評估模型，開發(fā)城市區(qū)域的火災分布系統(tǒng)，對已確定的火災風險的高低進行排序，根據(jù)輕重緩急確定應解決的火災風險，定期進行火災災情分析并進行預報，進而采取相應的保護措施。

5.3.3推廣使用移動執(zhí)法終端，做到隨檢查、隨錄入，促進消防監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范化，公開、規(guī)范和優(yōu)化消防監(jiān)督業(yè)務流程，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制，減少違法違規(guī)的空間，規(guī)避監(jiān)督執(zhí)法中的隨意性和不規(guī)范行為，有效提升消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化的水平和質(zhì)量。

5.3.4利用云計算等先進技術(shù)，全方位共享城市應急聯(lián)動單位的圖像、地理、數(shù)據(jù)等資源信息，構(gòu)建滿足滅火和應急救援實際需求的應急資源輔助決策系統(tǒng)，方便各級指揮員在智能移動指揮終端隨時隨地查詢、分析、評估，為置各類突發(fā)事件提供實時有效信息，進一步提升部隊應急處置能力。

5.3.5結(jié)合以往歷史火災力量調(diào)度成功案例，優(yōu)化完善火災等級調(diào)派出動程序，在消防接處警系統(tǒng)中根據(jù)指揮中心實時接警情況智能生成適合火災與應急救援現(xiàn)場需要的力量調(diào)派方案和結(jié)構(gòu)化救援處置決策程序，提高滅火救援的針對性和計劃性，增強滅火指揮的準確性和科學性。

5.3.6升級完善無線通信系統(tǒng)，適時建設大區(qū)制數(shù)字無線超常規(guī)通信系統(tǒng)，在高樓和地下封閉空間等重點區(qū)域建立消防數(shù)字化無線通信覆蓋系統(tǒng)，有效解決消防通信在部分地區(qū)存在頻率少、呼叫盲點、頻率設置不統(tǒng)一、現(xiàn)場通信亂的問題，提升火場無線通信呼通率和聲音質(zhì)量，保障部隊在各種危險復雜環(huán)境下的通信指揮暢通。

5.3.7將信息化應用納入部隊安全工作管控流程。利用營區(qū)監(jiān)控、指揮視頻、3G圖傳設備對部隊進行全方位、全時空巡查，堵塞管理漏洞，規(guī)范四個秩序；利用GPS車輛管理系統(tǒng)，實時查看車輛運行軌跡、停放位置，及時查糾私自用車、超范圍行駛及車輛亂停放等問題。

5.3.8充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化裝備實力調(diào)度。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，把裝備器材與現(xiàn)有信息系統(tǒng)連接起來，實時進行信息交換和通訊，實現(xiàn)裝備器材的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。在每個中隊的車輛和人員的戰(zhàn)斗服上安裝電子標簽，確認車上所載裝備類型數(shù)量和人員數(shù)量。所采集信息和車輛位置均通過無線網(wǎng)絡傳至后方指揮中心，指揮中心可以隨時掌握車輛位置、隨車裝備的情況。戰(zhàn)斗員在滅火救援時穿著裝有電子芯片的智能戰(zhàn)斗服，戰(zhàn)斗服內(nèi)嵌感應芯片，可以將戰(zhàn)斗員的位置、分布、數(shù)量同樣通過無線網(wǎng)絡傳輸?shù)胶蠓街笓]中心，實現(xiàn)實時對人員的管理。